{"id":57295,"date":"2026-10-20T20:29:00","date_gmt":"2026-10-20T20:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ambito.com\/c6335966"},"modified":"2026-10-20T20:29:00","modified_gmt":"2026-10-20T20:29:00","slug":"ley-ema-regulacion-de-celulares-y-educacion-emocional-en-escuelas-la-legislatura-bonaerense-aprobo-una-bateria-de-proyectos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cordobapolitica.com\/?p=57295","title":{"rendered":"Ley Ema, regulaci\u00f3n de celulares y educaci\u00f3n emocional en escuelas: la Legislatura bonaerense aprob\u00f3 una bater\u00eda de proyectos"},"content":{"rendered":"
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La C\u00e1mara de Diputados bonaerense<\/strong> sancion\u00f3 este martes cinco leyes en una sesi\u00f3n ordinaria<\/a> y aprob\u00f3 un proyecto sobre los fondos para municipios. Entre las normas que quedaron aprobadas en forma definitiva se destacan la Ley Ema contra la violencia digital en las escuelas, la regulaci\u00f3n del uso de celulares en el nivel secundario y la incorporaci\u00f3n de la educaci\u00f3n emocional en los contenidos curriculares<\/strong>. Adem\u00e1s, la C\u00e1mara aprob\u00f3 con modificaciones un proyecto sobre la identificaci\u00f3n de reci\u00e9n nacidos, que deber\u00e1 volver al Senado.<\/p>\n<\/div>\n

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Ley Ema<\/h2>\n

La C\u00e1mara acept\u00f3 las modificaciones que hab\u00eda introducido el Senado y convirti\u00f3 en ley el proyecto de la diputada Mayra Mendoza<\/strong>, que garantiza el derecho de los estudiantes bonaerenses a una convivencia digital segura y crea un programa provincial de prevenci\u00f3n y abordaje integral de la violencia digital en \u00e1mbitos educativos. La norma lleva el nombre de Ema Bondaruk<\/strong>, la adolescente que muri\u00f3 en agosto de 2024 tras la difusi\u00f3n no consentida de im\u00e1genes \u00edntimas en su entorno escolar.<\/p>\n<\/div>\n

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La ley crea el Programa EMA<\/strong>, destinado a estudiantes, docentes, personal no docente, equipos directivos y familias de escuelas p\u00fablicas y privadas, e incorpora la formaci\u00f3n en ciudadan\u00eda digital a la Ley de Educaci\u00f3n provincial 13.688. En la C\u00e1mara alta, el texto se hab\u00eda unificado con un proyecto de la senadora Laura Clark<\/strong>, lo que oblig\u00f3 a que volviera a Diputados. Cuando el proyecto obtuvo su primera media sanci\u00f3n, Mendoza hab\u00eda afirmado: \u201cBuscamos proteger a nuestras infancias\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Celulares en las secundarias<\/h2>\n

Tambi\u00e9n es ley el proyecto del diputado Mart\u00edn Rozas<\/strong>, del bloque Uni\u00f3n y Libertad, que extiende a las escuelas secundarias estatales y privadas la regulaci\u00f3n del uso de celulares y pantallas<\/strong> que ya rige en el nivel primario por la Ley 15.534. Seg\u00fan el texto, los alumnos solo podr\u00e1n usar los dispositivos durante la jornada escolar cuando el docente lo requiera o autorice con fines pedag\u00f3gicos.<\/p>\n<\/div>\n

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El Poder Ejecutivo deber\u00e1 determinar la autoridad de aplicaci\u00f3n, que tendr\u00e1 que elaborar instrucciones, protocolos y recomendaciones para la comunidad educativa. La norma tambi\u00e9n invita a los municipios a adherir. El proyecto hab\u00eda sido aprobado por Diputados en diciembre de 2025, y el Senado lo aprob\u00f3 con modificaciones el 6 de octubre, por lo que volvi\u00f3 a la C\u00e1mara de origen.<\/p>\n<\/div>\n

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Educaci\u00f3n emocional<\/h2>\n

La C\u00e1mara sancion\u00f3 adem\u00e1s la ley de la diputada del Frente Renovador Luciana Padulo<\/strong>, que modifica la Ley 13.688 para incorporar la educaci\u00f3n emocional en los niveles inicial, primario y secundario<\/strong>. En el nivel inicial, busca que los chicos puedan \u201cconocer, entender, regular y gestionar sus emociones\u201d, y en el primario incorpora recursos pedag\u00f3gicos orientados al autoconocimiento, la autorregulaci\u00f3n emocional, las habilidades sociales y la empat\u00eda.<\/p>\n

El proyecto hab\u00eda tenido media sanci\u00f3n de Diputados en noviembre de 2025 y regres\u00f3 a la C\u00e1mara baja tras las modificaciones introducidas en el Senado.<\/p>\n

Empresas recuperadas <\/h2>\n

Con la sanci\u00f3n de Diputados qued\u00f3 aprobada la pr\u00f3rroga por tres a\u00f1os de la emergencia econ\u00f3mica, financiera y tarifaria de las empresas recuperadas<\/strong>, que adem\u00e1s declara de inter\u00e9s provincial el proceso de recuperaci\u00f3n de empresas por parte de sus trabajadores. La norma mantiene protecciones como la suspensi\u00f3n de desalojos y de cortes de servicios p\u00fablicos. El proyecto lleva la firma de las senadoras Malena Galmarini<\/strong>, Valeria Arata<\/strong>, M\u00f3nica Macha<\/strong>, Mar\u00eda Rosa Mart\u00ednez<\/strong> y Sabrina Bastida<\/strong>, y podr\u00e1 ser extendido por el Ejecutivo si persisten las causas de la emergencia. Seg\u00fan el Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER)<\/strong>, la medida alcanza a 288 cooperativas y a casi 5.000 trabajadores.<\/p>\n

Fondos para obras h\u00eddricas<\/h2>\n

Diputados tambi\u00e9n le dio sanci\u00f3n definitiva al proyecto que habilita a los intendentes a reasignar los fondos coparticipados del Impuesto Inmobiliario Rural para financiar obras h\u00eddricas<\/strong>, en medio de la preocupaci\u00f3n por las lluvias de intensidad inusual que se prev\u00e9n por el fen\u00f3meno de El Ni\u00f1o. La iniciativa, del senador Sergio Vargas<\/strong>, de Uni\u00f3n y Libertad, ya contaba con la aprobaci\u00f3n de la C\u00e1mara alta. Crea un mecanismo de financiamiento extraordinario que regir\u00e1 por 180 d\u00edas.<\/p>\n

El tratamiento estuvo atravesado por las cr\u00edticas del peronismo al gobierno de Javier Milei<\/strong>, al que responsabiliz\u00f3 por la paralizaci\u00f3n de la obra p\u00fablica, que tambi\u00e9n alcanz\u00f3 a los trabajos hidr\u00e1ulicos. Seg\u00fan plantearon los legisladores del peronismo, frente a la emergencia clim\u00e1tica muchas de esas obras aparecen hoy con fuertes demoras. Mencionaron como ejemplo el Plan Maestro del R\u00edo Salado<\/strong>, aunque se\u00f1alaron que tambi\u00e9n quedaron suspendidas miles de obras de menor escala.<\/p>\n

El debate se dio un d\u00eda despu\u00e9s de que el Gobierno bonaerense anunciara que denunciar\u00e1 <\/a>penalmente a Milei y al ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo<\/strong>, por presunto incumplimiento de los deberes de funcionario p\u00fablico y malversaci\u00f3n de caudales p\u00fablicos, por la falta de ejecuci\u00f3n del Fondo H\u00eddrico.<\/p>\n

En esa l\u00ednea, el diputado de Fuerza Patria Alejandro Acerbo<\/strong> sostuvo en el recinto que \u201chabr\u00eda que exigirle a Naci\u00f3n que se aplique el Fondo H\u00eddrico a la totalidad de proyectos que cada intendente sabe que debe afrontar en este per\u00edodo\u201d. Y agreg\u00f3: \u201cNo deber\u00edamos votar este proyecto hoy, pero lo tenemos que votar porque tenemos a El Ni\u00f1o por delante. Pero la soluci\u00f3n est\u00e1 en otro lado<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Desde La Libertad Avanza no hubo respuestas a esos cuestionamientos. El bloque libertario vot\u00f3 en contra de la iniciativa, pero no sali\u00f3 a defender la gesti\u00f3n del Gobierno nacional.<\/p>\n

La ley permite a los municipios aplicar hasta el 100% de los fondos del Inmobiliario Rural que habitualmente se destinan al mantenimiento de los caminos rurales<\/strong> a inversiones que mejoren su capacidad de respuesta ante la emergencia clim\u00e1tica. Entre ellas figuran obras de drenaje pluvial, dragado y limpieza de canales, reparaci\u00f3n o ampliaci\u00f3n de alcantarillas, obras de defensa y compra de equipamiento h\u00eddrico. La adhesi\u00f3n es optativa, y el plazo de 180 d\u00edas se contar\u00e1 desde su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial.<\/p>\n

La norma no habilita a los intendentes a disponer de todo lo recaudado por el tributo, sino solo de la porci\u00f3n afectada a la red vial. La Confederaci\u00f3n de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (Carbap)<\/strong> hab\u00eda planteado reparos ante la posibilidad de que esos recursos terminen financiando obras en zonas urbanas.<\/p>\n

Fondos para municipios<\/h2>\n
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\u00bb El diputado @DiegoNanniOk<\/a> sobre el proyecto que establece que los fondos que integran el Fondo de Emergencia y Fortalecimiento Municipal sean transferidos a los municipios con car\u00e1cter de libre disponibilidad. pic.twitter.com\/RQsz1OqBgO<\/a><\/p>\n

\u2014 Diputados Uni\u00f3n por la Patria – PBA (@diputadosuxp_ba) October 20, 2026<\/a><\/p><\/blockquote>\n<\/div><\/div><\/div>\n

La C\u00e1mara tambi\u00e9n dio media sanci\u00f3n al proyecto del radical Diego Garciarena<\/strong>, presidente del bloque UCR + Cambio Federal, que libera los fondos que recibir\u00e1n los municipios a partir del endeudamiento provincial<\/strong>. Se trata del Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversi\u00f3n Municipal, creado por la Ley 15.561, que hoy distribuye el 70% de los recursos de libre disponibilidad y deja el 30% restante atado a programas de obras espec\u00edficos. La iniciativa establece que la totalidad de esos fondos se transfiera a los municipios con libre disponibilidad, un reclamo que los intendentes vienen planteando durante todo el a\u00f1o para afrontar gastos como sueldos y aguinaldos. El proyecto deber\u00e1 ser tratado ahora por el Senado.<\/p>\n

Vuelve al Senado<\/h2>\n

Por \u00faltimo, la C\u00e1mara aprob\u00f3 con modificaciones el proyecto del senador Pedro Borgini<\/strong> que establece la identificaci\u00f3n del binomio madre y reci\u00e9n nacido mediante calcos papilosc\u00f3picos<\/strong> en las instituciones de salud habilitadas para atender partos. El sistema prev\u00e9 registrar las impresiones dactilares de la madre junto con los calcos plantares y palmares del beb\u00e9. Por los cambios introducidos, la iniciativa deber\u00e1 volver al Senado.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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