{"id":56779,"date":"2026-10-06T15:50:00","date_gmt":"2026-10-06T15:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cordobapolitica.com\/?p=56779"},"modified":"2026-10-06T15:50:00","modified_gmt":"2026-10-06T15:50:00","slug":"negociacion-por-las-jubilaciones-la-deuda-de-nacion-con-las-provincias-por-las-cajas-previsionales-pisa-los-2-900-millones-de-dolares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cordobapolitica.com\/?p=56779","title":{"rendered":"Negociaci\u00f3n por las jubilaciones: la deuda de Naci\u00f3n con las provincias por las cajas previsionales pisa los 2.900 millones de d\u00f3lares"},"content":{"rendered":"
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\u201cEl Gobierno pide mucho pero otorga poco\u201d, desliza un gobernador de amplio expertise<\/em> en negociaciones pol\u00edticas de alta tensi\u00f3n. Se refiere al trabajo que lleva adelante el jefe de Gabinete, Diego Santilli, con los mandatarios provinciales<\/a> para obtener los votos en el Congreso que logren aprobar, entre otras cosas, el Presupuesto 2027. En ese marco, se col\u00f3 en las conversaciones una cuesti\u00f3n no esperada: la deuda que el Estado nacional mantiene con las Cajas Previsionales de las provincias. El pasivo total por el corte de fondos asciende a 2.899.574.222 d\u00f3lares<\/strong> (dos mil ochocientos noventa y nueve millones quinientos setenta y cuatro mil doscientos veintid\u00f3s d\u00f3lares).<\/p>\n

Este conflicto aparece frente a la estrategia parlamentaria que el Poder Ejecutivo impulsa para lograr la reforma electoral que elimine o suspenda las PASO<\/strong>. El congelamiento de las transferencias autom\u00e1ticas directas se consolid\u00f3 a partir de enero de 2024, cuando la aplicaci\u00f3n del DNU 280 barri\u00f3 las partidas \u2014no todas\u2014 que financiaban los sistemas previsionales no transferidos con el fin de lograr super\u00e1vit fiscal en el primer trimestre de la gesti\u00f3n de Javier Milei.<\/p>\n

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\"Diego
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, es el hombre encargado de llevar adelante las negociaciones del Ejecutivo Nacional con los gobernadores provinciales para lograr la aprobaci\u00f3n del Presupuesto 2027 y la Reforma Electoral, entre otras iniciativas clave para el oficialismo. <\/figcaption><\/figure>\n<\/p><\/div>\n

Para coordinar esa uni\u00f3n de voluntades, el jefe de Gabinete recibi\u00f3 en Casa Rosada durante septiembre a once mandatarios<\/strong> de diversas fuerzas pol\u00edticas. En esos encuentros, Santilli tambi\u00e9n busc\u00f3 asegurar apoyos para el tratamiento de otras dos normas de m\u00e1xima prioridad para el oficialismo: la contenci\u00f3n parlamentaria del DNU 70\/23 y el proyecto de Ley de Defensa de la Soberan\u00eda Nacional. En di\u00e1logo con PERFIL<\/strong>, Rogelio Frigerio<\/strong>, gobernador de Entre R\u00edos, afirm\u00f3 que “el objetivo es que Naci\u00f3n reconozca los recursos que corresponden a Entre R\u00edos<\/strong>“, aunque aclar\u00f3 que la provincia debe “hacer su parte”.<\/p>\n

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Esto no les gusta a los autoritarios <\/p>\n

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El ejercicio del periodismo profesional y cr\u00edtico es un pilar fundamental de la democracia. Por eso molesta a quienes creen ser los due\u00f1os de la verdad. <\/p>\n<\/p><\/div><\/div><\/div>\n

El presupuesto no cierra ni en el Excel<\/strong><\/a><\/p>\n

La genealog\u00eda del bache previsional: el pacto fiscal de los noventa<\/strong><\/h2>\n

La compleja matriz de este conflicto naci\u00f3 en 1994 y fue una obra de ingenier\u00eda financiera del entonces ministro de Econom\u00eda, Domingo Felipe Cavallo<\/strong>. Pese a que su plan de privatizaciones y reformas estructurales estaban en pleno apogeo, el padre de la Convertibilidad necesitaba controlar el d\u00e9ficit fiscal que la propia \u201cpol\u00edtica\u201d generaba<\/strong>, con gastos que superaban de forma cr\u00f3nica lo que el Estado recaudaba. Esta situaci\u00f3n, es de p\u00fablico conocimiento, ocasionaba fuertes discusiones entre el economista y el expresidente Carlos Menem.<\/p>\n

Fue entonces que el excanciller propuso en 1994 a las provincias traspasar sus cajas previsionales a la \u00f3rbita de la Naci\u00f3n<\/strong>, para que fuera el Ejecutivo Nacional el encargado de abonar de forma directa las jubilaciones de los m\u00e9dicos, enfermeras, polic\u00edas y dem\u00e1s empleados p\u00fablicos de todo el pa\u00eds. A cambio, los gobernadores se desentend\u00edan de lidiar con un pasivo cr\u00f3nico originado por una hist\u00f3rica recaudaci\u00f3n menor a la necesaria para sostener los pagos.<\/p>\n

A simple vista, se trataba de un win-win<\/em><\/strong>. Los gobernadores no deb\u00edan lidiar con el desajuste financiero previsional y Cavallo se hac\u00eda de una masa de dinero gigantesca mes a mes. Ese flujo de recursos l\u00edquidos le permitir\u00eda tapar los agujeros fiscales que, para mediados de 1994, el exministro ya comenzaba a vislumbrar en el horizonte argentino.<\/p>\n

Presupuesto 2027: Educaci\u00f3n se recupera, pero sigue 44% abajo del nivel de 2023<\/strong><\/a><\/p>\n

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El llamado “Compromiso Federal” fue la primera presi\u00f3n del peronismo a la que debi\u00f3 ceder Fernando De la R\u00faa para garantizar la gobernabilidad y el Presupuesto 2000. Se firm\u00f3 cuatro d\u00edas antes de asumir la Presidencia y es el g\u00e9rmen de la deuda previsional que hoy reclaman 13 gobernadores.<\/figcaption><\/figure>\n<\/p><\/div>\n

La iniciativa gener\u00f3 lo que genera cualquier proyecto en la Argentina: una grieta<\/strong>. Aunque once provincias aceptaron el traspaso a la ANSES, un bloque de trece jurisdicciones rechaz\u00f3 la absorci\u00f3n centralizada para conservar el manejo de sus estatutos locales y los beneficios previsionales de sus empleados p\u00fablicos. En aquel momento se las denomin\u00f3 “las trece rebeldes<\/strong>“.<\/p>\n

El 6 de diciembre de 1999, cinco a\u00f1os despu\u00e9s de la invitaci\u00f3n<\/strong>, ya sin Cavallo en el gobierno de Carlos Menem y con Roque Fern\u00e1ndez a cargo de la cartera econ\u00f3mica, se firm\u00f3 el \u201cCompromiso Federal\u201d con las trece provincias \u201crebeldes\u201d. El mecanismo no hizo otra cosa que ratificar que el Estado nacional seguir\u00eda financiando a trav\u00e9s de la ANSES el d\u00e9ficit de esos sistemas mediante transferencias mensuales autom\u00e1ticas. Es decir, el Gobierno nacional har\u00eda con esos distritos lo mismo que hizo con los once que aceptaron la propuesta inicialmente<\/strong>.<\/p>\n

En los hechos, ese acuerdo fue el primer condicionamiento del peronismo hacia el gobierno de Fernando de la R\u00faa<\/strong>, y fue ejecutado apenas cuatro d\u00edas antes de que asumiera como Presidente. La liga de gobernadores justicialistas hizo valer su peso parlamentario y pol\u00edtico a cambio de un piso fijo de fondos coparticipables para financiar sus d\u00e9ficits internos, que para 1999, ya percib\u00edan fuera de control. Esa medida es la que hoy origina la deuda previsional millonaria en d\u00f3lares.<\/p>\n

Veteranos de Malvinas: el presupuesto 2027 prev\u00e9 una reducci\u00f3n en atenci\u00f3n a salud mental<\/strong><\/a><\/p>\n

El frente del torniquete total: los distritos sin auxilio financiero de la Naci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

La interrupci\u00f3n de las transferencias mensuales de la ANSES a partir de enero de 2024 forz\u00f3 una polarizaci\u00f3n en la toma de decisiones de las trece provincias sin sus cajas previsionales transferidas. Cuatro de ellas se encuentran bajo un corte total del 100% de los recursos nacionales: Buenos Aires, Santa Fe, La Pampa y Formosa<\/strong>. En todos los casos abonan a sus jubilados mediante recaudaci\u00f3n impositiva local e impulsaron demandas originarias ante la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

La Provincia de Buenos Aires lidera el volumen del pasivo con un reclamo judicial consolidado que asciende a 1.493.506.494 d\u00f3lares<\/strong> (mil cuatrocientos noventa y tres millones quinientos seis mil cuatrocientos noventa y cuatro d\u00f3lares) por las transferencias recortadas a su instituto de previsi\u00f3n social (IPS).<\/p>\n

En la misma situaci\u00f3n se posicionan los gobiernos de Santa Fe, con una demanda interpuesta por 469.310.390 d\u00f3lares<\/strong>, y La Pampa, que reclama un stock hist\u00f3rico de 259.740.260 d\u00f3lares<\/strong>.<\/p>\n

Anuncian el pago de un bono para jubilados y pensionados para octubre: a cu\u00e1nto asciende y qui\u00e9nes podr\u00e1n cobrarlo completo<\/strong><\/a><\/p>\n

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Trece provincias no aceptaron pasar sus cajas previsionales a la Naci\u00f3n en la d\u00e9cada de 1990. Esos distritos hoy reclaman una deuda de casi 2.900 millones de d\u00f3lares.<\/figcaption><\/figure>\n<\/p><\/div>\n

La excepci\u00f3n administrativa del bloque opositor la aporta Formosa, cuyo reclamo por 11.688.312 d\u00f3lares<\/strong> se mantiene bajo la revisi\u00f3n de los montos reclamados por parte de la ANSES. En los dem\u00e1s casos, el tribunal, integrado por Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti, administra los expedientes. <\/p>\n

Ox\u00edgeno discrecional: el mapa de las provincias con convenios de emergencia<\/strong><\/h2>\n

El universo de las provincias dialoguistas o aliadas al Gobierno nacional muestra un escenario diferente. A pesar de sostener las demandas vigentes en los tribunales por las deudas acumuladas en el pasado, estos distritos accedieron a puentes de asistencia financiera mensual<\/strong> a trav\u00e9s de convenios de emergencia firmados con la ANSES y el Ministerio de Capital Humano.<\/p>\n

Ante la consulta de PERFIL<\/strong>, el gobernador de Entre R\u00edos, Rogelio Frigerio<\/strong>, lo explic\u00f3 al detalle. La administraci\u00f3n entrerriana mantiene abierto un litigio judicial ante el M\u00e1ximo Tribunal por un stock consolidado que asciende a 100.393.701 d\u00f3lares<\/strong>, pero el mandatario provincial opt\u00f3 por una estrategia que combin\u00f3 la v\u00eda legal con la negociaci\u00f3n t\u00e9cnica ante la ANSES.<\/p>\n

“La estrategia provincial combin\u00f3 durante estos a\u00f1os el reclamo judicial ante la Corte, el di\u00e1logo y los acuerdos con Naci\u00f3n y ANSES<\/strong>“, afirm\u00f3 el mandatario provincial. Esta ingenier\u00eda de acuerdos sucesivos y parciales con el organismo nacional y el Ministerio de Capital Humano le permiti\u00f3 a la provincia acceder a flujos de asistencia.<\/p>\n

El Gobierno acelera el pacto con los gobernadores para suspender las PASO y juntar votos en el Senado<\/strong><\/a><\/p>\n

El titular del Ejecutivo entrerriano detall\u00f3 ante este medio que “primero se establecieron anticipos mensuales de 2.000 millones de pesos; posteriormente se alcanz\u00f3 un acuerdo por 48.000 millones de pesos, en ocho cuotas de 6.000 millones de pesos”. Las partidas actuaron como paliativos para el d\u00e9ficit previsional interno<\/strong>.<\/p>\n

La \u00faltima actualizaci\u00f3n del flujo corriente hacia la provincia se sell\u00f3 mediante un convenio reciente para el ejercicio en curso. Frigerio precis\u00f3 a PERFIL<\/strong> que el \u00faltimo convenio es \u201cpor 120.000 millones de pesos, en 12 cuotas mensuales de 10.000 millones de pesos<\/strong>“, una cifra que a cotizaci\u00f3n oficial representa un ingreso mensual aproximado de 6.493.506 d\u00f3lares.<\/p>\n

El costo de recibir los fondos de Naci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

La liberaci\u00f3n de estos giros mensuales por parte de la Casa Rosada exigi\u00f3 contraprestaciones institucionales a los distritos<\/strong>. Entre R\u00edos debi\u00f3 convalidar los procesos de auditor\u00eda del organismo nacional y avanzar en un reordenamiento de su propia estructura previsional. El gobernador indic\u00f3 que el proceso incluy\u00f3 “una reforma previsional, sancionada en 2026”.<\/p>\n

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\"El
El gobernador de Entre R\u00edos, Rogelio Frigerio, fue recibido por el jefe de Gabinete, Diego Santilli, el pasado 22 de septiembre. Durante el encuentro dialogaron sobre el Presupuesto 2027 y la Reforma Electoral.<\/figcaption><\/figure>\n<\/p><\/div>\n

La norma local busc\u00f3 reducir el d\u00e9ficit estructural y otorgar sustentabilidad al sistema de previsi\u00f3n social entrerriano. El mandatario provincial cerr\u00f3 su descripci\u00f3n de la estrategia fiscal ante este medio al manifestar que “el objetivo es que Naci\u00f3n reconozca los recursos que corresponden a Entre R\u00edos<\/strong> y, al mismo tiempo, que la Provincia haga su parte<\/strong>“.<\/p>\n

C\u00f3rdoba, por su parte, representa el caso m\u00e1s antiguo de desfasaje previsional en la tabla general. El conflicto de la provincia mediterr\u00e1nea se origin\u00f3 en 2019, cuando la gesti\u00f3n nacional congel\u00f3 la actualizaci\u00f3n por inflaci\u00f3n de los giros corrientes, acumulando un pasivo que hoy el gobernador Mart\u00edn Llaryora mantiene en la Corte Suprema por un total de 454.545.455 d\u00f3lares<\/strong>.<\/p>\n

Encuesta: Cu\u00e1les son los gobernadores con mayor imagen positiva<\/strong><\/a><\/p>\n

El resto de las provincias alineadas con la estrategia de los convenios mensuales parciales de la ANSES registra escalas menores en la grilla previsional. Bajo esta modalidad t\u00e9cnica de asistencia corriente se ubican las jurisdicciones de Chubut, con 31.168.831 d\u00f3lares, Corrientes, con 25.974.026 d\u00f3lares, y la provincia de Chaco, que computa 16.233.766 d\u00f3lares<\/strong>.<\/p>\n

En la instancia administrativa de la ANSES, y bajo el mismo criterio de asistencia financiera condicionada a cambio de reordenamientos internos, se completan los casilleros de Misiones con 12.987.013 d\u00f3lares<\/strong>, Neuqu\u00e9n con 9.740.260 d\u00f3lares, Santa Cruz con 7.792.208 d\u00f3lares<\/strong> y la administraci\u00f3n de Tierra del Fuego con un reclamo de 6.493.506 d\u00f3lares<\/strong>. En todos los casos, el proceso administrativo previo ante el organismo previsional nacional es requisito obligatorio para iniciar un reclamo ante la Corte.<\/p>\n

Con el viaje del presidente Javier Milei y una comitiva de m\u00e1s de una docena de gobernadores a la Argentina Week en Par\u00eds la semana pasada, la din\u00e1mica de reuniones de Diego Santilli con gobernadores qued\u00f3 en un impasse. Sin embargo, con el regreso de las delegaciones al pa\u00eds este s\u00e1bado, la Casa Rosada confirm\u00f3 que las negociaciones seguir\u00e1n su curso<\/strong> y mantendr\u00e1n el foco principal en el Prespuesto 2027 y la reforma electoral.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cEl Gobierno pide mucho pero otorga poco\u201d, desliza un gobernador de amplio expertise en negociaciones pol\u00edticas de alta tensi\u00f3n. Se refiere al trabajo que lleva adelante el jefe de Gabinete, Diego Santilli, con los mandatarios provinciales para obtener los votos en el Congreso que logren aprobar, entre otras cosas, el Presupuesto 2027. En ese marco, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":56780,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[30],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cordobapolitica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/56779"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cordobapolitica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cordobapolitica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cordobapolitica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cordobapolitica.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=56779"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cordobapolitica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/56779\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cordobapolitica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/56780"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cordobapolitica.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=56779"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cordobapolitica.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=56779"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cordobapolitica.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=56779"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}