{"id":29780,"date":"2024-11-10T21:58:04","date_gmt":"2024-11-10T21:58:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.diariocronica.com.ar\/noticias\/2024\/11\/10\/106091-el-gobierno-insiste-con-ley-bases-de-seguridad-la-experiencia-de-provincias-que-mejoraron-indices-con-recetas-propias"},"modified":"2024-11-10T21:58:04","modified_gmt":"2024-11-10T21:58:04","slug":"el-gobierno-insiste-con-ley-bases-de-seguridad-la-experiencia-de-provincias-que-mejoraron-indices-con-recetas-propias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cordobapolitica.com\/?p=29780","title":{"rendered":"El Gobierno insiste con Ley Bases de seguridad: la experiencia de provincias que mejoraron \u00edndices con recetas propias"},"content":{"rendered":"
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Desde Misiones y Mendoza detallaron las experiencias que ya se aplican en sus territorios. <\/p>\n

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(Por Fernando Brovelli) El Ministerio de Seguridad plantea reformas del C\u00f3digo Penal. Desde Misiones y Mendoza detallaron las experiencias que ya se aplican en sus territorios.<\/p>\n

Con excepci\u00f3n de la Boleta \u00danica de Papel, el Gobierno reconoce una realidad: desde la ley Bases econ\u00f3mica, no pudo conseguir el avance de ninguna de sus iniciativas en el Congreso y sus triunfos legislativos en el segundo semestre del a\u00f1o fueron ratificaciones de vetos presidenciales. Mientras se aleja la posibilidad -e incluso la prioridad oficialista- de consensuar el Presupuesto 2025, una de las expectativas libertarias es la sanci\u00f3n de reformas de seguridad que representan sustanciales transformaciones penales.<\/p>\n

Despu\u00e9s de haber convertido en ley la ampliaci\u00f3n del Registro Nacional de Datos Gen\u00e9ticos, la prioridad se est\u00e1 debatiendo en el Senado: el r\u00e9gimen de Abordaje Integral contra el Crimen Organizado (o ley Antimafias) que define penalmente lo que es una organizaci\u00f3n criminal en nuestro pa\u00eds, colectiviza las condenas (el peor delito de cualquier miembro para todo el grupo) y brinda potestades extraordinarias a las fuerzas de seguridad (como la posibilidad de detenci\u00f3n por 15 d\u00edas por averiguaci\u00f3n de antecedentes) en territorios determinados.<\/p>\n

Dos funcionarios del Ministerio de Seguridad de la Naci\u00f3n, Carlos Manfroni y Fernando Soto, fueron los encargados de responder las preguntas en el plenario del Senado, que no cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de ning\u00fan legislador peronista. Soto explic\u00f3 el decomiso anticipado: consider\u00f3 que \u201cest\u00e1 bien que un juez, con la precauci\u00f3n debida, tome la decisi\u00f3n de hacerlo y si por alguna eventualidad la persona es absuelta se le devuelve el bien o el valor del bien\u201d, pero admiti\u00f3 que \u201chay un choque constitucional. Es inocente y no tiene condena, es verdad, pero no es el \u00fanico estatuto que afecta garant\u00edas fundamentales y constitucionales sin sentencia firme\u201d.<\/p>\n

Manfroni abarc\u00f3 otro de los puntos imprecisos de la redacci\u00f3n: c\u00f3mo se interpreta que una persona integra una mafia. \u201cPuede determinarse cuando realiza actos propios de lo que estipula la ley o cuando se han comprobado v\u00ednculos con personas que realicen estos actos\u201d, dijo. Adem\u00e1s, reconoci\u00f3 que \u201ces verdad que en Rosario hemos podido avanzar sin contar todav\u00eda con un instrumento como \u00e9ste, pero tambi\u00e9n es cierto que si hubi\u00e9ramos contado con este instrumento la tarea la hubi\u00e9semos tenido mucho m\u00e1s adelantada y estar\u00edamos cerca de darla por concluida\u201d y remarc\u00f3 que \u201cesta ley nos resulta imprescindible porque necesitamos de estas facultades\u201d.<\/p>\n

El \u00faltimo senador que intervino en la sesi\u00f3n fue el riojano Juan Carlos Pagotto (La Libertad Avanza), que acept\u00f3 que \u201cesto probablemente tenga sus errores pero tenemos que caminar\u201d e interpret\u00f3 que \u201cel narcoterrorismo es una realidad en Am\u00e9rica Latina\u201d y que \u201cla situaci\u00f3n en Nicaragua ha hecho eclosi\u00f3n en Rosario, la Villa 1-11-14 y en varios otros lugares m\u00e1s\u201d. \u00c1mbito dialog\u00f3 con dos referentes de seguridad en provincias con amplias fronteras internacionales para conocer c\u00f3mo gestionan sus propias herramientas en sus distritos.<\/p>\n

Seguridad: los casos de Mendoza y Misiones<\/strong><\/p>\n

Al constituir los hechos que siempre se denuncian e implican una investigaci\u00f3n criminal, los homicidios dolosos suelen ser utilizados como unidad de medida de los \u00edndices de seguridad de un territorio. El \u00faltimo informe del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Criminal revel\u00f3 que uno de los distritos que cont\u00f3 con una reducci\u00f3n m\u00e1s sustancial, contemplando cantidad de casos, fue el de Misiones con una ca\u00edda del 38,7% en el n\u00famero de asesinatos (de 71 a 44).<\/p>\n

\u201cEsto tiene mucho que ver con el trabajo que hace un tiempo se est\u00e1 realizando con la formaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad\u201d, fue el primer argumento que present\u00f3 en di\u00e1logo con este medio Marcelo P\u00e9rez, ministro de Gobierno de Misiones. \u201cPara vestir el uniforme, se requiere un t\u00edtulo terciario -en el caso de los suboficiales- y un t\u00edtulo universitario -en el caso de los oficiales-. Hemos reestructurado todo el sistema educativo de las fuerzas de seguridad, que antes era solamente un instituto y ahora pas\u00f3 a ser una universidad\u201d, detall\u00f3 y apunt\u00f3 a la siguiente prioridad: \u201cHay que optimizar el recurso humano y hacerlo trabajar con la tecnolog\u00eda de manera amigable\u201d.<\/p>\n

El funcionario misionero recalc\u00f3 que \u201chay un abordaje social de contenci\u00f3n en los barrios\u201d porque \u201cel mismo equilibrio de orden social que hay ayuda y no hay una pobreza que lleve a un delito\u201d. A su vez, remarc\u00f3 la perspectiva penitenciaria tras la inauguraci\u00f3n de un nuevo pabell\u00f3n en la c\u00e1rcel de Ober\u00e1: \u201cTenemos un bajo \u00edndice de reincidencia y eso demuestra primero la capacitaci\u00f3n del recurso humano del servicio penitenciario provincial que tiene la misma formaci\u00f3n que la polic\u00eda. Eso hace que se concentren en que aquel que ha cometido un delito vuelva a la sociedad en mejores condiciones para no volver a reincidir y reinsertarse con educaci\u00f3n y deportes\u201d.<\/p>\n

Las pol\u00edticas carcelarias tambi\u00e9n fueron remarcadas por Mercedes Rus, ministra de Seguridad de Mendoza, que encabez\u00f3 una reforma en el Sistema Penitenciario provincial este mismo a\u00f1o. \u201cPasamos de tener cuatro complejos en Mendoza a, en pocos a\u00f1os, tener 22 unidades penitenciarias\u201d, cuantific\u00f3 y se\u00f1al\u00f3 que \u201csi vos no ten\u00e9s espacio donde hacer talleres, vos no pod\u00e9s llevar al preso, por m\u00e1s buena voluntad que tenga, ni a estudiar, ni a trabajar, ni pod\u00e9s hacer buenos convenios\u201d. \u201cQueremos que realmente las empresas vengan y se instalen en la c\u00e1rcel; que traigan sus m\u00e1quinas. Por eso es importante la infraestructura para ver d\u00f3nde podemos meter talleres y que despu\u00e9s esos presos puedan concretar una producci\u00f3n mayor y a mayor escala para despu\u00e9s generar un negocio\u201d, analiz\u00f3.<\/p>\n

Si bien remarc\u00f3 la prioridad de la presencia policial en el territorio, aclar\u00f3 que \u201cno es s\u00f3lo tirar a la calle a un polic\u00eda en un m\u00f3vil. Nuestros efectivos llevan un sistema biom\u00e9trico, que identifican a alguien si tiene pedido de captura; hay c\u00e1maras inteligentes con lectores de patente; tienen patrulleros tecnol\u00f3gicos con computadora a bordo\u201d.<\/p>\n

Asimismo, hizo \u00e9nfasis en las pol\u00edticas de prevenci\u00f3n y destac\u00f3 los avances que podr\u00edan conseguir a partir del acuerdo rubricado con San Juan y San Luis para \u201ctener la primera base regional de datos para que todas nuestras alertas est\u00e9n conectadas. Antes por cuestiones pol\u00edticas no se hab\u00eda dado, lo cual es un error porque la seguridad tiene que ser una pol\u00edtica de Estado\u201d.<\/p>\n

Ambos ministros respondieron sobre la presencia de mafias en sus distritos, lo que el senador Pagotto generaliz\u00f3 al se\u00f1alar: \u201cRosario, la Villa 1-11-14 y varios otros lugares m\u00e1s\u201d. \u201cDefinitivamente no hay crimen organizado ni una violencia que se exprese as\u00ed, porque cuando vos ten\u00e9s bandas est\u00e1 metida la polic\u00eda, parte de la pol\u00edtica y la justicia, con una mec\u00e1nica de lavado de activos\u201d, respondi\u00f3 Rus. \u201cAc\u00e1 no existen esos conflictos territoriales o bandas criminales en disputa\u201d, indic\u00f3 P\u00e9rez y continu\u00f3: \u201cLa mayor\u00eda de los cr\u00edmenes que hay aqu\u00ed se originan en cuestiones dom\u00e9sticas o vecinales. Los homicidios suelen ser situaciones aisladas, m\u00e1s que un delito premeditado y planificado\u201d.<\/p>\n

Pol\u00edticas penitenciarias sociolaborales, inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda, formaci\u00f3n policial, inserci\u00f3n barrial con alternativas econ\u00f3micas para la comunidad, estrategias de seguimiento del dinero, procesos de investigaci\u00f3n de la connivencia de la dirigencia pol\u00edtica y de las fuerzas de seguridad: nada de eso se encuentra presente en el discurso y en la redacci\u00f3n del proyecto m\u00e1s ambicioso del oficialismo, que s\u00ed acrecienta las penas, establece m\u00e1s controles en zonas que se determinar\u00e1n discrecionalmente y dispone la saturaci\u00f3n policial sin precisar el presupuesto que implicar\u00e1 el equipamiento de efectivos y la demanda de m\u00e1s plazas para detenidos en las c\u00e1rceles.<\/p>\n

Ley Bases de Seguridad<\/strong><\/h4>\n

Dentro del paquete de reformas del C\u00f3digo Penal y otras iniciativas legislativas que conforman la agenda de seguridad y Justicia, el oficialismo otorg\u00f3 prioridad a los siguientes proyectos:<\/p>\n

– Ampliaci\u00f3n del Registro Nacional de Datos Gen\u00e9ticos Vinculados a Delitos contra la Integridad Sexual:<\/strong> se extraer\u00e1 material gen\u00e9tico para integrar el registro a todas las personas procesadas por delitos contemplados por el C\u00f3digo Penal. Se convirti\u00f3 en ley.<\/p>\n

– Reforma de Ley 26.216 de Armas de Fuego:<\/strong> Flexibilizaci\u00f3n del protocolo para el acceso legal a tenencia de armas de fuego. Pr\u00f3rroga por cuatro a\u00f1os del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego, que permite entrega an\u00f3nima de armamento para su destrucci\u00f3n. Obtuvo media sanci\u00f3n en Diputados.<\/p>\n

– R\u00e9gimen de Abordaje Integral contra el Crimen Organizado:<\/strong> agravamiento y unificaci\u00f3n de penas para quienes sean considerados miembros de una organizaci\u00f3n criminal, establecimiento de facultades especiales a fuerzas de seguridad en \u201cZonas Sujetas a Investigaci\u00f3n Especial\u201d y decomiso anticipado. Obtuvo media sanci\u00f3n en Diputados.<\/p>\n

– Modificaci\u00f3n del R\u00e9gimen Penal Juvenil:<\/strong> baja de edad de imputabilidad (de 16 a 13 o 14 a\u00f1os, seg\u00fan el proyecto) y determinaci\u00f3n de nuevas responsabilidades institucionales del Estado con respecto a los adolescentes judicializados. Se encuentra en debate en comisiones.<\/p>\n

– Reforma de Ley N\u00b0 20.429 de Armas y Explosivos:<\/strong> establece un plazo m\u00e1ximo de seis meses para definir el restituir o destruir munici\u00f3n o armamento incautado. Se encuentra en debate en comisiones.<\/p>\n

– Sanci\u00f3n de ley de Bien Restituido:<\/strong> establecimiento de los par\u00e1metros de distribuci\u00f3n a la sociedad civil de los bienes incautados a narcotraficantes y organizaciones criminales. Se encuentra en debate en comisiones.<\/p>\n

– Ley de Seguridad Interior:<\/strong> habilita a las Fuerzas Armadas a participar en actividades de seguridad interior sin necesidad de acudir a la declaraci\u00f3n de estado de sitio; su accionar no puede ser punible. Se encuentra en debate en comisiones.<\/p>\n

– Derecho a la leg\u00edtima defensa y cumplimiento del deber:<\/strong> reformas de los reg\u00edmenes existentes. Inicia en noviembre su debate en comisiones. (\u00e1mbito financiero).<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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